Кабинет Министров постановлением от 10.02.2021 № 61 утвердил «Дорожную карту» по обеспечению полного поэтапного перехода на узбекский алфавит, основанный на латинской графике. Сколько времени есть у предприятий, чтобы подготовиться к переводу делопроизводства на узбекский алфавит, основанный на латинской графике и какие меры предусмотрены, чтобы обеспечить переход, читайте в нашем обзоре.
Все организации независимо от формы собственности должны будут внедрить практику разработки, принятия и опубликования документов делопроизводства и других документов на узбекском алфавите, основанном на латинской графике.
Чтобы обеспечить исполнение постановления:
Какие документы будут вести на узбекском алфавите, основанном на латинской графике:
Также должны полностью перевести деятельность центральных, местных печатных и электронных СМИ, интернет сайтов, издательств, типографий.
Большинство форм договоров запутанны и непонятны. В том числе для самих сторон договора. Из-за непонятности формулировок приходится вникать в смысл собственного документа и доносить его контрагенту. Это сложная задача, если у вас нет штатного юриста. Чтобы вы могли решить эту проблему, мы подготовили готовую инструкцию, по которой вы самостоятельно проверите ваши договоры. Результат – вам не придется решать в авральном порядке сбои в поставках, оплате или выполнении работ и вы будете уверены в правильности формулировок договора.
Каждый этап подготовки договора - от переговоров, составления проекта и до исполнения, можно отслеживать и оптимизировать, чтобы эффективно управлять рисками и снижать затраты.
Каковы характеристики хорошего договора?
Если человек дает вам яблоко, он говорит: «Эй, я даю тебе яблоко». Но когда сделку совершают юристы, они говорят: «Настоящим я передаю вам абсолютно все свои интересы, права, титулы, претензии и преимущества в отношении указанного яблока и в нем, вместе со всей его кожурой, соком, мякотью и косточками, также все права и преимущества с полной властью кусать, разрезать и иным образом относиться к тому же самому, как вы можете по своему усмотрению определять или передавать право собственности или владение всем или любой их частью, а именно с указанной кожицей, соком, мякотью и косточками или без них, как указано выше».
Поэтому, чтобы сделать договор понятным, нужно пройти три стадии. Первая – убрать лишнее, вторая – сформулировать условия и третья – построить структуру.
ПЕРВЫЙ ЭТАП. Уберите лишнее, добавьте условия, которых не хватает
Мало кто разрабатывает договоры с нуля, многие использует существующие формы. Нет смысла переписывать формулировку пункта договора или думать о его месте в разделе, когда этот пункт в принципе не нужен. Поэтому первое, что нужно сделать, – это убрать из документа бесполезные и очевидные условия, дублирования, проверить, не забыли ли включить условия, защищающие ваши интересы.
ЧТО УДАЛИТЬ?
1. Бесполезные и очевидные условия. Под этими условиями подразумевают те, которые не несут какой-либо практической пользы для владельца договора. Вот некоторые из таких условий.
| Пункт | Тип условия | Комментарий |
| Исполнитель обязан выполнить работу качественно и в срок | Капитан Очевидность | Если в договоре не будет этого пункта, то исполнитель не сможет без последствий выполнить работу некачественно или с просрочкой |
| Все приложения являются неотъемлемой частью договора | Штамп | Если стороны вместе подписали приложение со ссылкой на договор, то оно является его неотъемлемой частью |
Однако эти условия могут оказаться полезными. Допустим, уберете условие про выполнение работы качественно и в срок. Неискушенные контрагенты будут каждый раз при согласовании договора добавлять его обратно или бурно реагировать на его отсутствие. В итоге отсутствие условия не облегчит, а затруднит и замедлит работу. При таких обстоятельствах условие должно остаться в договоре, так как от него есть практическая польза.
2. Дублирование. Дублированные условия убирайте без каких-либо сожалений. Они увеличивают объем договора и таят в себе опасность – разное регулирование одних и тех же вещей.
Например, в разделе «Права и обязанности сторон» прописан пункт: «Исполнитель обязан направить акт об оказании услуг в течение 3 дней с момента оказания услуг», а в разделе «Сдача-приемка услуг» – «Исполнитель в течение 5 дней после оказания услуг и подтверждения их Заказчиком направляет акт об оказании услуг и отчет». В одном договоре в разных разделах указан разный порядок направления сдачи услуг – и по срокам, и по количеству документов, и по моменту их направления. Как так получилось? При согласовании договора в одном месте стороны поправили информацию, а в другом не увидели или просто забыли. Теперь в случае споров и сторонам, и судье будет сложно принять решение о том, какой порядок нужно было применять. Оставить условие лучше в профильном разделе о приемке. Именно туда читатель в первую очередь пойдет, если захочет узнать о порядке направления акта.
ЧТО ПРОВЕРИТЬ?
1. Как определены полномочия сторон. В договоре должны быть указаны его стороны, и эти стороны должны обладать правоспособностью, чтобы заключить договор. Договор может быть составлен идеально, но если договор не подписали уполномоченные лица, то он будет недействительным. Если правоспособность сторон для заключения договора можно определить на основании устава или приказа, то не обязательно требовать копии этих документов, достаточно проверить это на сайте http://registr.stat.uz/enter_form/ru/index.php, введя номер ИНН.
2. Насколько предмет договора законный и обговоренный. Не игнорируйте этот этап, даже если вы заключаете договор с престижными юристами и адвокатами. Стороны могут обещать золотые горы, но пока они не поставили подпись на договоре – это ничего не значит. Убедитесь, что ваши пожелания и техническое задание стали неотъемлемой частью договора.
3. Состав оказываемых услуг/работ или предоставляемых товаров, которые входят в стоимость договора. Проверьте, какие услуги входят в сумму оказываемых услуг/работ или предоставляемых товаров, в каком порядке компенсируются расходы.
4. Включен ли пункт, предусматривающий защиту конфиденциальной информации. В договоре должно быть оговорено обязательство партнера/исполнителя «Соблюдать конфиденциальность в отношении всей полученной от Заказчика/Доверителя информации, нести ответственность за сохранность переданной Заказчиком/Доверителем документации».
5. Пункт договора, предусматривающий порядок расторжения договора. Как правило, этот пункт излагают так: «Стороны вправе расторгнуть договор, предварительно письменно уведомив другую сторону за 3 (10, 15) дней до предполагаемой даты расторжения, при условии проведения сторонами взаиморасчетов». Предоставление контрагенту права в одностороннем порядке расторгать договор без каких-либо нарушений с вашей стороны не является правильным. Поэтому измените пункт в свою пользу: «Договор может быть расторгнут заказчиком/продавцом/доверителем досрочно с предупреждением исполнителя/продавца/фирмы за три дня до такого расторжения».
Не усложняйте свою будущую переписку фразами «Уведомление о расторжении договора направляется в письменной форме»или «Уведомлении об изменении реквизитовнаправляется в письменной форме». Уведомление будет иметь юридическую силу, если отправляется по электронной почте, главное, оговорить такой порядок при заключении договора.
После этого этапа вы получите документ, который стал меньше по объему, но включает все необходимые условия для защиты ваших интересов. Однако в результате анализа можно выявить условия, которые вроде нужны и полезны, но не решают поставленной задачи в текущем виде, так как слишком размыты. Тогда напишите их более точно и подробно. Не переживайте о том, что это увеличит объем текста. Понятный договор и короткий договор – не одно и то же.
ВТОРОЙ ЭТАП. Сформулируйте условия договора
Сделать договор понятным вам помогут 8 пунктов:
1. Избегайте больших пунктов. Сложно читать объемные пункты в договоре. Некоторые компании даже стали использовать табличный формат договора, чтобы были видны границы пунктов. Иначе текст сливается и уже не идентифицируется как самостоятельный блок и даже нумерация не помогает. Чтобы переделать большие пункты, задайте себе два вопроса: Не слишком ли много информации в этом пункте? Не слишком ли подробно и витиевато написан пункт?
2. Смиритесь с написанием множества проектов договора, чтобы все было правильно. Если вы попытаетесь уточнить все детали в первом черновике, вы, вероятно, упустите некоторые важные моменты.
3. Используйте понятный, простой, деловой язык. Будьте осторожны, чтобы не вернуться к чрезмерному употреблению «юридического языка». Используйте только те технические термины, которые вам нужны, и при необходимости определите их.
4. Проверьте, нет ли двусмысленностей. Убедитесь, что:
• Вы использовали только один термин для одного элемента или лица. Обращение к одному и тому же человеку, предмету или концепции двумя разными терминами создает двусмысленность, которая в дальнейшем вызывает недоразумения. При необходимости включите раздел определений, чтобы определить все ключевые термины;
• не использовали один термин для нескольких разных предметов или лиц. Это тоже может создать нежелательную двусмысленность.
5. Сведите к минимуму ссылки на другие пункты и разделы. Основная причина ссылок на другие пункты – так проще и быстрее сформулировать текст при составлении документа. Для читателя дело обстоит наоборот, чем больше ссылок – тем сложнее и дольше разбираться в содержании текста. Помимо этого, со ссылками всегда есть риск получить бессмыслицу после согласования договора, так как стороны могут изменить или вообще удалить пункт, на который ссылаются. Не используйте ссылки, если в этом нет острой необходимости. На разработку пункта без ссылок требуется больше времени, но оно окупится при согласовании договора с контрагентом. Быстрее изучать, быстрее обсуждать, быстрее завершать задачу.
После доработки каждого пункта в договоре, перечитайте документ в целом, ищите более серьезные противоречия между частями договора, а не формулировки проблем в одном пункте. Заботясь о деталях, вы могли упустить из виду некоторые более серьезные неясности.
6. Советуйтесь с заместителями или руководителями служб. Никто не может представить себе все подводные камни, которых стороны любого договора надеются избежать. Никто не может представить себе, как читатель может неверно истолковать точку зрения. Верны ли названия частей и их статус? Точны ли цитаты?
7. Сделайте глаголы сильными. Используйте сильные глаголы, они сделают текст понятнее и короче.
| Вязко | Энергично |
| Используя данные, полученные от Заказчика, Исполнителем оказываются услуги по созданию презентации | Исполнитель создает презентации на основании данных Заказчика |
| Учредитель может в соответствии с процедурами, изложенными в пункте 104 настоящей главы, принять меры против Директора за ненадлежащее поведение в ходе расследования | Учредитель может принять меры против Директора за ненадлежащее поведение в ходе расследования. Процедуры описаны в пункты 104 этой главы |
| Фотографии и другая информация о работе и профессиональной деятельности, такая как текущие обязанности, предыдущая работа, типы ученых степеней и школы, являются дополнительными видами информации для внутренней сети | Необязательные (дополнительные) виды информации для кандидата – фотографии и другие виды информации о работе и профессиональной деятельности, например, текущие обязанности, предыдущая работа, типы ученых степеней и учебные заведения |
паразиты. Их используют не задумываясь, по привычке. Юристы оставляют их в документах, потому что «так всегда писали». Но слова-паразиты не влияют на смысл, а увеличивают объем текста, заставляют читателя потратить больше времени на изучение документа. Разберем некоторые из таких слов, которые используют в договорах.
| С паразитами | Без паразитов |
| Настоящим Стороны договорились и признают, что осуществляют использование адресов электронной почты, согласованных в реквизитах настоящего договора, если иное не предусмотрено в приложениях к настоящему договору, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора | Стороны используют адреса электронной почты, согласованные в реквизитах к Договору, если иное не предусмотрено в приложениях к Договору |
«Настоящий». Что значит настоящий? Может быть, фальшивый, прошлый или будущий? Если это указание на конкретный договор, то оно актуально только в случае, если в тексте упоминается еще какой-то договор. Установите в шапке термин «Договор» и используйте его далее по тексту. То же самое касается «настоящих» приложений, дополнительных соглашений, актов и пр.
«Стороны договорились, что …» или «Стороны соглашаются с тем, что …». Если стороны подписали документ – они и договорились, и согласились. Наличие этой оговорки лишено смысла. Чаще всего ее непроизвольно пишут, когда хотят сформулировать какое-то невыгодное для другой стороны условие. Вам необязательно их использовать.
«Неотъемлемые части». Если стороны подписали документ и в нем есть прямое указание на то, что он является приложением или дополнительным соглашением к другому, то информация о неотъемлемых частях избыточна. Тем более, когда повторяется в договоре неоднократно.
«Осуществляет». Это провокатор отглагольных существительных, которые заменяют глаголы и уменьшают энергию текста. Лучше обойтись без этих конструкций.
Рерайтинг пунктов договора занимает много времени. Это окупится в ходе дальнейшей работы над документом. Когда работаете с формулировками придет понимание того, что пункты расположены как-то неправильно. Несмотря на то, что они стали короче и энергичнее, смысл их все равно не складывается в единую картину. Это означает, что в договоре проблемы со структурой.
ТРЕТИЙ ЭТАП. Сформируйте структуру договора
Чем лучше и продуманнее будет структура документа, тем быстрее читатель ознакомится с ним и усвоит полученную информацию.
Разделы одной или схожей тематики. Чем больше разнородной информации включите в раздел, тем сложнее ее усваивать и запоминать. Никто не объединит условия из разделов «Предмет договора» и «Форс-мажор». При этом в договорах почему-то все еще популярен раздел «Права и обязанности сторон», который является сборником разносторонних условий. Смотрите пример в таблице.
| В правах и обязанностях | В самостоятельном разделе |
| 5.1.4. Заказчик вправе потребовать доработку результата работ не более 2 раз. 5.2.3. Исполнитель обязан выполнить работу в течение 3 дней с момента получения материалов и направить результат Заказчику. 5.3.1. Заказчик обязан предоставить материалы для работы в течение 5 дней с момента подписания договора. | 5.1. В течение 5 дней с момента подписания договора Заказчик обязан предоставить материалы для работы. 5.2. В течение 3 дней с момента получения материалов Исполнитель обязан выполнить работу и направить результат Заказчику. 5.3. Заказчик вправе потребовать доработку результата работ не более 2 раз. |
В левой колонке интересующую информацию нужно искать по разным подразделам договора, затем вынести ее в отдельное место и структурировать в логическом порядке. Только потом он может понять, как стороны исполняют договор. В правой колонке можно сразу видеть необходимую информацию и не тратить время на лишние действия, так как раздел посвящен одной тематике – исполнению договора. В примере всего три пункта. Возможно, его стоит объединить с блоком информации про сдачу-приемку работ.
Без больших разделов. Считается, что человек может удерживать в голове около семи идей одновременно. Как это применить к договору? Если в разделе будет слишком много пунктов (идей), то читатель не сможет корректно усвоить информацию и будет вынужден делать более частые перерывы. Если в разделе больше 10 пунктов, разделите на несколько самостоятельных или сделайте в нем подсказки – небольшие подзаголовки, выделенные курсивом. Их не нужно нумеровать: они не несут какого-либо юридического смысла.
Структурируйте информацию внутри раздела. Информация между пунктами должна быть взаимосвязана. Мозг человека хорошо воспринимает следующие варианты группировки информации: 1) хронологический порядок; 2) от общего к частному; 3) от важного к неважному; 4) сравнение.
ЭТАП ЧЕТВЕРТЫЙ. Подпишите договор
Подпишите каждую страницу договора, даже если объем договора составляет более 100 страниц. Если договор нужно подписать срочно, а вы недоступны физически, можете подписать договор электронной цифровой подписью или ваш помощник может подписать с помощью факсимиле. Главное, исключить риск признания договора недействительным в будущем.
Поэтому, в заключительную часть договора включите пункт, который определяет порядок, допускающий использование факсимильного воспроизведения подлинных подписей и ЭЦП для подтверждения действительности выражения воли стороны при заключении, исполнении, расторжении или иных действий в рамках договора, и путем пересылки таких документов в формате PDF на e-mail адреса сторон.
Такие копии документов считаются достоверными, если полностью без изъятий воспроизводят подлинник документа, включая подпись уполномоченного должностного лица стороны и печать организации.
Постановлением от 30.03.2021 № 167 Кабинет Министров внес изменения и дополнения в некоторые решения Правительства. Что ожидать экспортерам в результате изменений и дополнений, читайте в нашем кратком обзоре.
Теперь расходы экспортеров в связи с открытием и содержанием торговых домов, арендой офисных, торговых и складских помещений, а также с организацией рекламных кампаний за рубежом будут возмещать за счет субсидий, выделяемых Агентству продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли из Госбюджета или иных источников, предусмотренных законодательством. Ранее такие расходы не компенсировались.
Агентство продвижения экспорта будет оказывать:
Государственная трудовая инспекция в 2020 году выявила свыше 40 тысяч нарушений на 19,2 тысячи предприятиях. Кроме того, в прошлом году в Инспекцию поступило 26,7 тысячи обращений и жалоб. Из-за коронавируса большая часть компаний освобождена от плановых ревизий. Однако инспекторы ГТИ могут прийти внепланово, тем более, если работник обратился в ГТИ с заявлением о нарушениях. Мы собрали наиболее частые ошибки, чтобы вы могли проверить своего кадровика. Найдите ошибки в документах раньше ГТИ и это поможет избежать нарушений и минимизировать штрафы.
Ошибка 1. Наименования должностей не сходится с ЕНСТ
Как исправить. Поручите кадровику проверить соответствие наименований должностей ЕНСТ в трудовых договорах, должностных инструкциях, приказах, штатном расписании, иных локальных актах, применимых к должностям работников.
Классификатором основных должностей служащих и профессий рабочих (КОДП-2017) утратил силу с 1 марта 2021 года (п.1 Постановления Президента Республики Узбекистан от 31.12.2020 №ПП-4939).
Но, несмотря на планируемые изменения по приведению должности и профессии в соответствие с Международным стандартным классификатором занятий (МСКЗ-2008) (International Standard Classification of Occupations 2008), работодателю не стоит забывать, что при вводе данных в ЕНСТ, система указывает наименование должностей в соответствии с д КОДП-2017.
Ошибка 2. Используются неверные формулировки в Положении о премировании
На практике встречаются случаи, когда в Положении о премировании прописывают, например, «премия гарантирована» или «премия выплачивается». Такие формулировки обязывают предприятие выплачивать премию.
Как исправить. Премия относится к выплатам стимулирующего характера (ст. 372 НК). Нужно исходить из того, что премия – это право, а не обязанность работодателя регулярно поощрять работника. В Положении о премировании следует исправить формулировку «премия выплачивается» на «работодатель вправе выплатить премию» или «премия может быть выплачена».
Ошибка 3. Отсутствуют Правила внутреннего трудового распорядка
ПВТР – обязательный локальный документ, который должен быть принят в любой организации. Данный документ регламентирует порядок приема на работу и прекращения трудовых отношений, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора. Исходя из практики, в случае трудового спора, рассматриваемого в суде, суд для ознакомления всегда требует от работодателя предоставить правила внутреннего распорядка.
Как исправить. Поручите кадровику составить ПВТР в соответствии с Примерными правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования (рег. 746 от 14.06.1999). Утвердите правила приказом, ознакомьте работников с правилами под роспись.
Ошибка 4. Срок выплаты заработной платы в трудовом договоре и иных локальных актах указан как один раз в месяц либо не указан
Сроки оплаты труда не могут быть реже одного раза в каждые полмесяца. При совпадении дня оплаты с выходным или праздничным днем оплата производится накануне этого дня (ст. 161 ТК).
Как исправить. Поручите кадровику пересмотреть и составить проект изменений в трудовой договор, ПВТР, иные локальные акты и предоставить их для согласования между сторонами трудовых отношений.
Ошибка 5. Указан некорректный график работы
Часто в ПВТР не указывают график работы: время начала и окончания рабочего дня, период обеденного перерыва, выходные и праздничные дни. Ошибкой является, если некоторые работники работают, например, на часть ставки, но в правилах неполный график не прописан.
Как исправить. Поручите кадровику указать все режимы труда на предприятии, все временные параметры рабочего дня: начало и окончание работы, обеденный и иные перерывы, если применимо. Если график работы посменный, кадровик должен прописать количество смен в сутки, продолжительность, время начала и окончания каждой смены.
Ошибка 6. В трудовом договоре не указано место работы работника
В некоторых случаях работодатели умышленно не уточняют место работы работника в трудовом договоре, для того чтобы иметь возможность перемещать работника по своему желанию. ГТИ посчитает это нарушением статьи 73 ТК.
Как исправить. Поручите кадровику пересмотреть трудовой договор и предоставить проект изменений к нему для согласования сторонами касательно уточнения места работы. Необходимо указать адрес предприятия, подразделение/отдел, в котором занят работник.
Ошибка 7. В трудовом договоре отсутствуют пункты об ответственности работодателя
Некоторые работодатели умышленно не указывают свою ответственность в трудовых договорах, полагая, что ответственность в трудовых отношениях можно возложить только на работников, обезопасив себя.
Как исправить. Поручите кадровику исправить или внести изменения в трудовые договоры с работниками, ввиду того, что согласно статье 5 ТК, условия соглашений и договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательными и иными нормативными актами, считаются недействительными.
Ошибка 8. Применяются незаконные дисциплинарные взыскания
В разделе ПВТР об ответственности некоторые работодатели устанавливают несуществующие меры дисциплинарного взыскания.
Как исправить. Укажите только те меры, которые разрешает применять ТК. Так, работодатель вправе установить только следующие дисциплинарные взыскания:
• выговор;
• штраф;
• прекращение трудовых отношений.
Перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за которые можно уволить, определяют:
• в правилах внутреннего трудового распорядка;
• в трудовом договоре между собственником предприятия и его руководителем;
• положениями и уставами о дисциплине в отношении отдельных категорий работников (п. 4 ч. 2 ст. 100 ТК).
Ситуация: какая предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде?
Нарушение должностным лицом законодательства о труде и охране труда влечет наложение штрафа от 5 до 10 БРВ. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, за исключением заведомо незаконного увольнения с работы, – влечет наложение штрафа от 10 до 15 БРВ. Совершение правонарушения, предусмотренного законодательством о труде и охране труда, в отношении несовершеннолетнего – влечет наложение штрафа от 10 до 20 БРВ (ст. 49 КоАО).
Ошибка 9. Работник заявляет, что не получил свой экземпляр трудового договора
Как исправить. Кадровик может завести отдельный журнал регистрации трудовых договоров, где работник может подтвердить получение экземпляра трудового договора своей подписью. Также сам трудовой договор может содержать, например, на последней странице подтверждение с указанием даты и подписи работника – «Подтверждаю получение экземпляра Трудового договора».
Ошибка 10. Отсутствует график трудовых отпусков
Очередность предоставления ежегодных отпусков определяется графиком, утверждаемым до начала календарного года работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников (ст. 144 ТК).
Как исправить. Кадровик должен подготовить график отпусков по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников. Дата утверждения графика отпусков на следующий год должна быть не позднее конца текущего года. ТК требует, чтобы о времени предоставления отпуска работник должен быть извещен не позже, чем за 15 календарных дней до начала отпуска. Следовательно, целесообразно утвердить график отпусков не позднее 15 декабря текущего года. Ведь по графику отпуск работника может начаться 2 или 3 января следующего года.
В графике должны быть указаны все работники. Важно, чтобы кадровик не забыл про дополнительные и неиспользованные дни отпуска.
Мы подготовили список изменений в законодательстве, которые вам следует учесть в работе. Они помогут вам сэкономить средства и организовать работу с учетом новых требований.
Некоторые государственные функции будет выполнять частный сектор
Президент Республики Узбекистан 07.12.2020 года подписал Постановление №ПП-4913 «О дополнительных мерах по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством», которое направлено на расширение возможностей бизнеса для реализации проектов по выполнению функций государства в некоторых сферах. В какие сферы будут привлекать частный сектор – читайте в нашем обзоре.
Постановление предусматривает реализацию проекта «Государственные функции – возможность для бизнеса», а также определяет сферы, в которых планируется начать передачу государственных функций, в частности:
В сфере выполнения кадастровых работ
С 1 апреля 2021 года кадастровым инженерам по недвижимости, имеющим квалификационный аттестат от Агентства по кадастру, предоставят право, в том числе на подготовку первичного кадастрового дела на объекты недвижимого имущества.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения
С 1 марта 2021 года субъектам предпринимательства предоставляется право на организацию установки на автомобильных дорогах специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
В сфере выдачи национального водительского удостоверения
С 1 апреля 2021 года субъектам предпринимательства, имеющим лицензию на оказание негосударственных образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, предоставляется право на проведение теоретических и практических экзаменов на получение водительского удостоверения на право управления всеми категориями автомототранспортных средств (за исключением трамвая и троллейбуса).
В сфере обеспечения безопасного движения транспортных средств
С 1 марта 2021 года субъектам предпринимательства предоставляется право на установку на автомобильных дорогах стационарных пунктов весового и габаритного контроля, оснащенных автоматизированными измерительными средствами.
В сфере предоставления государственных услуг
С 1 марта 2021 года субъектам предпринимательства предоставлено право на участие в качестве агента при предоставлении государственными органами и организациями, в том числе центрами государственных услуг, отдельных видов государственных услуг.
Перечень государственных услуг, запрещенных для оказания субъектами предпринимательства в качестве агента, утверждает Кабинет Министров.
В сфере осуществления функций государственных органов и организаций
С 1 июня 2021 года осуществление функций государственных органов и организаций по обеспечению и поддержанию внутренней административно-хозяйственной деятельности передается частному сектору. При этом:
• данное требование не применяется в случаях наличия отрицательного заключения Министерства финансов, основанного на проведенных анализах, результатах изучения результативности, а также конкретных расчетах передачи частному сектору функций государственных органов и организаций;
• запрещается возложение функций по обеспечению и поддержанию внутренней административно-хозяйственной деятельности государственных органов и организаций на государственные предприятия, учредителями которых они являются.
Минфину совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено в срок до 1 апреля 2021 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающего утверждение данных функций и перечня министерств и ведомств, в которых внедряется данный порядок, а также методики проведения экономического анализа по ним.
Полномочия хокимов по изъятию земель сократили
Президент Республики Узбекистан 23 декабря 2020 года подписал Закон № ЗРУ-656 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим усилением гарантий прав и законных интересов собственников». Законом внесены изменения и дополнения в Законы «О государственной власти на местах», «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» и Земельный кодекс.
Теперь согласно измененному Закон «О государственной власти на местах» хокимы областей, районов, городов в случаях, предусмотренных законом, вправе:
• предоставлять земли во владение, пользование и в аренду предприятиям, дехканским хозяйствам, гражданам;
• прекращать права владения и пользования землей этими субъектами.
Раньше хокимы были вправе прекращать права владения и пользования землей этими субъектами.
Изменения и дополнения в Земельный кодекс направлены на обеспечение прав и законных интересов собственников. В частности, из Кодекса исключены полномочия Кабинета Министров, органов государственной власти областей, города Ташкента в области прекращения прав владения и пользования землей, а также аренды земельного участка и права собственности на земельные участки в установленном порядке. Также определены случаи прекращения права владения или права постоянного либо временного пользования земельным участком в судебном порядке. Раньше все случаи прекращения права владения или права постоянного либо временного пользования земельным участком осуществлялись решениями Кабинета Министров или хокимов.
В Закон «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» внесены следующие правила:
• прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, не направленное непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка, производится с согласия собственника в установленном порядке;
• решение Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента или района (города) о сносе объектов недвижимого имущества, расположенных на изымаемом земельном участке, принимается только при наличии положительного заключения органов юстиции;
• не допускается пересмотр и отмена результатов разгосударствления и приватизации имущества.
